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问题多多
事实的情况在奕山上任半月之后，逐步清晰起来，黑龙江一地的兵制情况，比他想象的还要恶劣得多。
首先说，兵源不足。如同上文提及的那样，从康熙三十五年至道光二十二年间，黑龙江地区（以下所称，都是以黑龙江为例）为中原输送的兵源总数超过三万五千，出征官兵，‘大都效命疆场，其获庆生还者，十不足一’，‘疆域之内，数百年地旷人稀，殆缘于此。’
马革裹尸者多是强壮的能战之士，侥幸能够返乡的官兵，亦大多作残落疾，难料生理。青壮耗尽，以致驻防八旗受朝廷旌表之节烈妇女，不绝于书，不仅带来困扰，更削弱防务实力，到奕山上任之后，乘船巡江，走访各地卡伦所见，多是只有?望之哨，而无防御之兵小】
【说】
第二，就是军队建制上的严重失误，表现在军人的‘非军人化’与贫困化。所谓非军人化是指军士过多的承担非军务杂役。八旗旗兵丁除了担任边防保障，治安重任之外，还有很多和其本务并不相干的杂务。以黑龙江旗兵为例，‘平时自应其役，军兴皆听调拨，’而这‘自应其役’四字，包含甚广，除正常军务外，前锋兵、将军、副都统有事出入，佩躲见，负旗帜、为先导、遇决囚。亦充刽子役；马甲虽是主体兵力，但其役‘至杂至苦，稍习书算者，多给事诸司，或为亲随，以取顶戴，所余以筋力任奔走之劳，人愈寡，役愈繁。’
还有匠役，这些人‘平日无事，或多在将军、副都统宅执洒扫役；或击钟以传更点，在银库贴写有逾三十年者’。其他‘领催、马甲、水手尚需充番子之役，至于被边镇军官私人役使之兵丁，还并未计算在内。
第二，每一年向朝廷的土贡之役，也是东北驻防八旗的一项负担。每年贡纳的名目就多得吓人，有貂贡、年贡。春贡、夏贡、鲜贡等多项。其中贡纳貂皮是布特哈的重役，‘无论官兵、散户、身足五尺者，岁纳貂皮一张，定制也。’
余下诸项，年贡：野猪2口，野鸡200只，细鳞鱼30尾、鳟鱼30尾、麦面40袋、火茸2匣，箭杆400根、桃皮3000根；春贡：细鳞鱼、鳟鱼同上；夏贡麦面10袋；鲜贡：野猪、野鸡同上，树鸡40只，细鳞鱼、鳟鱼各20尾。
这只是定制之物，还有随时传办，奉旨采集者，如人参，东珠、长矛杆、梅针箭材等，各品置办齐全，运往京师或热河。其中‘猪鸡之属，数千里奔驰而往，盖亦**不可食也’，但即便如此，亦须如数办理输送，不能有误。
第三就是士兵的贫困化，定制是马甲岁饷24两，饷银之外，尚有可耕之地，但即便如此，也根本不敷使用。即如兵饷，发放过程中免不了要打上各种折扣，军官之间的吃空额，喝兵血的情况早已经司空见惯，完全是不择手段的竭泽而渔。
‘地方所有兴作，无项可支，例由八旗照数摊派，各佐生者所窃，乃埋而识之。渡河伐树为筏，马冯水而过。俄罗斯居有城屋，以板为瓦，廊庑隆起层叠，望之如西洋图画，耕以马，不以牛，牛千百为群，牧于野。欲食牛，则射而仆之，曳以归。边卒携一缣（音间，细绢之意）值三四金者，可易二马；烟草三四斤者，可易一牛。”
“……奴才等伏思边界攸关，尤宜慎重，详察道光二十八年，前任黑龙江将军富僧阿，遵旨出派协领鄂依保等，查看西勒穆迪等河道之源，绘图呈奏内裁，协领鄂依保等乘坐小舟，自黑龙江上行至英肯河河口，水势汹涌，河内多石，因小舟不能前行，背负口粮，步行六日，至兴安岭之顶，登高远望，见岭西两山分岔之间，一河自西向东六区，询之引到之鄂伦春族人，呼之为乌迪河。”
“再查，黑龙江上源，自俄罗斯穿过，由西北流向东南，入吉林松花江汇合处，下口设有缉捕逃人、防范偷采东珠卡伦二处，奴才弃舟登岸，巡视卡伦驻防，兵士装备极坏，大多以木杆为矛，火绳枪十中无一，更有以弓箭御敌者。卡伦有炮，惟跑车粗糙简陋，以桦树皮缝制而成伞盖遮蔽之，不惟难抵关内新军，即以之比拟俄人，亦有高下立判之感。”
“……据该二处卡伦骁骑校色精阿、富岱等结报，黑龙江下口多日来常有外洋船只游弋，但均恭顺异常，经边界卡伦派人知会，界地尚称静谧等语。又有黑龙江副都统爱昆泰报称，据拣派往查乌迪河之协领崇安等呈称，协领崇安、佐领富明阿，与五月二十四日自黑龙江城启程，由水路乘舟上行，至俄罗斯边境之额尔古纳河口，佐领常兴于本月二十六日，自呼伦贝尔由陆路启程，至额尔古纳河口会面，不动声色，严密镇静，查看各处卡伦，均有外洋船只往来江面，崇安等与常兴即由额尔古纳河口顺流入黑龙江，沿途顺江而下，见沿岸之地，俄罗斯所搭建之兵营、寨垒多处
“……富明阿等于本月十五日回抵齐齐哈尔，奴才等面询所查情形，与原报无异。复祥阅崇安等所绘之图，与从前协领鄂依保等查看旧图，大体相同。所有奴才等派员往查黑龙江口及乌特河、乌迪河等处现均已有俄罗斯船往来，奴才不得旨意，未敢擅动。转饬各处卡伦官兵，务令严加防范，不得稍有松懈。并妥派委员，前往边界一带扼要之地，严加巡查，并于新绘图内，将现在查看之乌特河、乌迪河添入，敬绘全图，恭呈御览，为此谨奏。”
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看过折子，皇帝难过的挪动一***子，只觉得当年为和崇实说话时，那一阵阵胸膈之间的疼痛感又回来了，这一次倒不是为了生气、难过，而是因为保持一个坐姿太久所致，“皇上，您不舒服？”
“没事。”皇帝苦笑着摇头，“坐得太久，腿有点麻，惊羽，你……扶着朕走几步。”
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